LA BASURA EN CARACAS
LAS EMPRESAS
Una empresa llamada PROACTIVA MEDIO AMBIENTE S.A. está metida en el negocio de la basura en Venezuela. El 50% de su capital pertenece a una empresa española de nombre Fomento de Construcciones y Contratas (FCC) y el otro 50% pertenece a una de las mayores corporaciones del mundo: la francesa Veolia Environnement S.A.
La Veolia Environnement S.A. es una transnacional que domina mundialmente la prestación de los servicios de agua, residuos, transporte y energía, está presente en los cinco continentes y en 84 países. Se anuncia como la única operadora de servicios medioambientales integrados en el mundo. Emplea alrededor de 300.000 personas y factura anualmente 28.000 millones de euros.
Fomento de Construcciones y Contratas (FCC) es uno de los primeros grupos de construcción y servicios medioambientales de España. Monopoliza en España la gestión de residuos y es el segundo operador privado en ese pais en el sector del agua. Presente en 16 países. Emplea a 63.000 personas y factura anualmente más de 6.000 millones de euros.
El Grupo Proactiva Medio Ambiente es el de mayor presencia en Latinoamérica en el sector de servicios medioambientales. En el año 2004 las ventas fueron de 180 millones de euros. Operan en varios países de América Latina (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México y Venezuela). Explotan alrededor de 9 mil trabajadores en nuestros países.
En Latinoamérica Proactiva ha dejado a miles de pobres sin acceso al agua potable y produce una gran contaminación vertiendo las aguas servidas a ríos, lagunas y costas.
En Venezuela una de las empresas que se dedica al negocio de la basura es Cotecnica que inicio sus funciones en 1981, año en que se privatiza el servicio de aseo urbano que estaba en manos del municipio con la recordada IMAU (Instituto de Aseo Urbano para el Área Metropolitana de Caracas)
En 1993 es liquidado el IMAU y sus 14 mil trabajadores fueron despachados y estafados, no les pagaron sus prestaciones de manera correcta. Pasado nueves años la demanda por sus prestaciones prescribia. [1]
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, crea en 1993, la Fundación para la Transferencia del Servicio de Aseo Urbano y Domiciliario del Área Metropolitana de Caracas, (FUNDASEO) que tuvo una duración de un año a partir del 17 de febrero. Esta Fundación debía asumir la responsabilidad del pago a los trabajados del IMAU y no lo hizo satisfactoriamente recibiendo varias demandas. La Sala de Casación Social –accidental del Tribunal Supremo de Justicia falló a favor de los trabajadores afectados quienes debieron recibir de la República sus pagos correspondientes.[2]
En agosto del 2007, al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, se le aprobó un crédito por 5,6 millardos de bolívares, recursos que serian transferidos al Servicio Autónomo Servicios Ambientales del MARN (SAMARN), a los fines de cancelar pasivos laborales a ex trabajadores del extinto Instituto de Aseo Urbano para el área Metropolitana de Caracas (IMAU)[3]
El capitalismo y su tendencia privatizadora lo vemos pues atropellando a los trabajadores como de costumbre.
ASOCIACIONES DE EMPRESAS
Cotecnica, perteneciente a la familia Salas, cuando se inicia la privatización del servicio de recolección de basura en la ciudad de Caracas, es favorecida en el proceso de licitación. A fin de asumir la recolección de la basura en gran parte de la ciudad de Caracas se asocia con la empresa francesa Vivendi Environmental que es igual que decir Veolia Environnement S.A.[4] (Esta empresa francesa es dueña del 60% de las acciones de Proactiva)
Estas asociaciones han estado llenas de conflictos. Cotecnica y Proactiva se vieron enfrentadas en el año 2003 por desleatad de Proactiva, quien favorecía a FOSPUCA, empresa donde también Proactiva es accionista en 60% de las acciones)
En el 2006, FOSPUCA plantea su separación como aliada estratégica de la empresa española Proactiva Medio Ambiente, y se convierte en un grupo 100% venezolano.[5]
REACCIÓN DE LA ALCALDIA
La Empresa Cotecnica fue intervenida por la alcaldía del municipio Libertador, por orden judicial. La situación se presenta por el paro de la empresa Cotécnica, la Alcaldía de Caracas ejerció varias acciones, entre las cuales solicitó una protección constitucional ante el Tribunal 25° de Primera Instancia en Funciones de Juicio del Circuito Judicial Penal de la Circunscripción Judicial del Área Metropolitana de Caracas, en función de proteger la vida y la salud de dos millones de habitantes de Libertador.[6]
Varios concejales, en el año 2002, tomaron la iniciativa de demandar a las empresas FOSPUCA Y COTECNICA por su pretensión de aumentar en un 100% sus tarifas: "Los concejales hemos realizado una supervisión de las labores de limpieza que ejecutan las empresas recolectoras y elaboramos un informe en torno a las graves deficiencias que presenta el servicio, además de que hemos atendido las denuncias que nos remiten las distintas comunidades, hecho por el cual hemos exhortado al alcalde Freddy Bernal, para que remueva la concesión entregada y llame a un nuevo proceso de licitación en un corto tiempo".[7]
LOS TRABAJADORES DENUNCIAN
En comunicación de varios trabadores al viceministro Ricardo Dorado, los trabajadores explotados por FOSPUCA hacen serias denuncias: "los trabajadores de FOSPUCA, igual que todos los trabajadores del aseo en Venezuela, hemos sido victimas no solo de la usura desmedida de los patronos transnacionales de la basura, sino fundamentalmente de la negligencia de los funcionarios bajo su cargo y que constituyen, con dignas excepciones, un entramado de triquiñuelas jurídicas en la mayoría de las Insectorías del Trabajo existentes en el país. Por supuesto, el origen de la estafa y robo descarado permanente a los trabajadores del aseo, por parte de las transnacionales de la basura, se debe a que alcaldes, concejales y comisiones de licitaciones amañadas le han concedido el monopolio a estas operadoras transnacionales a través de licitaciones bien dudosas que dejan muy mal parada a la Revolución Bolivariana, es decir, mientras Chávez lucha incansablemente contra el ALCA, el Imperialismo y la lógica capitalista, nuestros alcaldes y concejales permiten ALCAS locales o alquitas con sus implicaciones neoliberales en todo el territorio nacional."[8]
EL RELLENO SANITARIO
El Relleno sanitario La Bonanza, ubicado en el municipio Cristóbal Rojas del estado Miranda, con una extensión de 180 hectáreas, está en manos de Cotecnica (esto es, en otras palabras, una concesión a la empresas francesa Veolia y a la española Fomento y Contrata por 20 años desde 1998)
El manejo del relleno sanitario ha provocado la protesta de los habitantes de las zonas adyacentes (Charallave), viéndose obligado los dirigentes políticos con cargos de dirección en la alcaldía a decretar ordenanzas que regulen la actividad en el vertedero de basura y exigir el pago de impuestos por el uso de esos terrenos que están en la jurisdicción de ese municipio.[9]
CRISIS DE LA BASURA EN CARACAS
En noviembre y diciembre del año 2007 la basura hizo una de sus mayores crisis en la historia de la ciudad. Casualmente el 2 de diciembre se celebraba en el país un referéndum para la aprobación o no de una propuesta de reforma constitucional promovida por el Presidente Hugo Chávez. Se trato de un proceso electoral con las calles repletas como nunca de basura. ¿Coincidencia?
El gobierno nacional se vio en la necesidad de montar operativos especiales o plan de contingencia. El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (Minamb) reportó la recolección de miles de toneladas de basura: solo en Caricuao en dos días se recogió 5 mil toneladas de desechos sólidos. [10]
En declaraciones de prensa, el vicepresidente Jorge Rodríguez, justificaba la crisis de basura, argumentando que la causa era que en el mes de diciembre la producción de basura aumentaba de 3.500 a 5.000 toneladas diarias.[11] Aunque anunciaba que se producirían reuniones con la empresas privadas encargadas de la recolección de basura para que "la disposición final pudiera ser armónicamente coordinado"
LA BASURA ARGUMENTOS PARA LA OPOSICION
En el proceso de campaña electoral, para las elecciones presidenciales de diciembre del año 2006, el partido Nuevo Tiempo, utilizó el asunto de la basura como una consigna, pregonando que en un supuesto gobierno de Manuel Rosales se acabaría la basura. [12] En el proceso de referéndum para la reforma igualmente la oposición se afincó en la ineficiencia del gobierno para resolver el problema de la basura. ¿Cuánto pesó el descontento de la gente, que veía muchas calles cerrados por los cerros de basura, en los resultados electorales? El caso es que los resultados fueron favorables a la oposición.
Muchos ciudadanos denunciaban como muy sospechosa la acumulación de basura. En algunos sectores de Caracas la oposición utilizaba la basura para cerrar las calles y crear las famosas "guarimbas". En municipios como Chacao el mismo alcalde opositor ordenaba a las empresas recolectoras paralizar el trabajo para que los guarimberos pudieran tener materia prima para sus acciones vandálicas. [13]
UN BUEN NEGOCIO
La empresa española de basura ha encontrado en Venezuela un buen negocio. Miles de contenedores, camiones especiales, decenas contenedores subterráneos y por su puesto la concesión de recolección y manejo de los sitios de transferencia y disposición final. Dos millones de bolívares fuertes se gastaron los ilustres alcaldes para comprar a España los contenedores subterráneos, esto como un pequeño ejemplo del negocio.[14]
Jaquelinne Faría, siendo ministra del ambiente, anunciaba con bombos y platillos, en octubre del 2006, la compra y entrega a la alcaldía del Municipio Libertador de nuevos equipos de para la recolección de basura. Se trataba de camiones compactadores de carga lateral, con capacidad para comprimir hasta 12 toneladas de desechos sólidos; 50 contenedores de 500 kilos cada uno, un camión de lavado a presión de agua, y 12 equipos para el barrido de aceras y bulevares. Aquí se irían apenas 15 millones de bolívares fuertes de los 141 que se destinarían para abordar el problema de la basura.[15]
LA COMUNIDAD NO CUENTA
El Alcalde Freddy Bernal hablaba de la "batalla contra la basura" y prometía la incorporación de los grupos sociales y los Consejos Comunales en esa batalla. Centraba la concientización de los vecinos solo en el cuidado que debían tener con los contenedores, que debían ser cuidados "como si fuesen de su propia casa"
En julio de 2007 los alcaldes de Caracas se reunieron para discutir el problema y todos coincidieron que la tarea era mejorar la recolección: mas camiones, mas vertederos, mas contenedores, mas sitios de transferencia… [16]
Nadie apuesta a que sean las comunidades organizadas, que sean los venezolanos y venezolanas preparados para darle una orientación diferente al problema. No se habla nunca de reciclaje. Algunos intentos espasmódicos se han observado, como el adelantado por la Alcaldía Mayor en mayor del 2005 cuando inicio un plan piloto de reciclaje con una orientación poco participativa de las comunidades, que por su puesto fracasó.[17]
Alcaldes como Juan Aponte, del Municipio Acevedo, ante la crisis de diciembre del 2007, levantó su voz y planteo que la solución de la basura en Caracas está en el reciclaje y planteo como un modelo a seguir el trabajo que se adelanta en su municipio, específicamente en el sector Panaquire. Allí con una inversión de 22 millones de bolívares fuertes se esta construyendo una infraestructura bastante avanzada. Explicó Aponte que el mundo entero se inclina hacia esa acción, el del reciclaje.
LOS CONSEJOS COMUNALES
La recolección es parte del proceso, pero en Caracas, lamentablemente, el proceso está solo en la recolección. No hay dudas que el sistema se consolidó de esta manera por intereses económicos. Empresas como Fospuca, Cotécnica y Sabenpe tienen en la recolección un gran negocio y seguramente muchos funcionarios públicos quedaron complacidos con sus respectivas comisiones, ayer y hoy. Nunca, ningún gobierno nacional ni regional, han tenido voluntad política para darle otro rumbo al proceso de disposición de la basura en Caracas.
Hoy se debe estar involucrando a los Consejos Comunales, con la creación de los Comité de Recolección, disposición y reciclaje de los desechos sólidos. Que sean los vecinos que resuelvan en sus áreas geográficas el problema con un trabajo concientizador.
Cada Consejo Comunal debe administrar su respectiva unidad de recolección, contratar entre sus vecinos (preferiblemente) dos trabajadores que se encargarán de recoger los desechos. En una primera etapa, de máximo un mes, se dedica la unidad a la recolección sin clasificación. A partir del segundo mes los vecinos deben separar el papel (periódicos, libros, folletos…) y se destina un día especial para la recolección de este material.
A cada familia se le entrega una libreta de control donde los encargados de la recolección anotan la cantidad de papel entregado (en kilogramos) y los otros materiales reciclables. Este papel se vende a las recicladoras y el dinero se depositará en la cuenta del Banco Comunal.
Regularmente el Consejo Comunal, a través del Comité respectivo, compraria y distribuiria combos especiales de limpieza para el hogar y bolsas especiales para que cada familia separe la materia orgánica y los desechos susceptibles de ser reciclados. También se invertiria en la elaboración de material formativo concientizador, tales como folletos, trípticos, videos, sobre la importancia del reciclaje y la siembra de una cultura ecologista. Un porcentaje de estos recursos deben destinarse al mantenimiento de la unidad de recolección. Cualquier excedente debe ser consultada la comunidad para definir su destino.
Cuando varios Consejos Comunales vecinos consoliden el proceso inicial descrito, se puede dar comienzo a un proceso de trabajo mancomunado y en una circunscripción se habilitaría un terreno donde se procese el material recolectado para una clasificación y compactación mas acabada. Esto estaría a cargo de una empresa socialista administrada por los Comité de Recolección, disposición y reciclaje de los desechos sólidos. Se iniciaría una etapa importante que seria el tratamiento de la materia organiza producida en la comunidad a través de procesos o técnicas como la Lombricultura, composteros y otros que se adapten y permitan aprovechar esos recursos tal como bio generadores de energía.
[9] http://la-voz.net/seccion.asp?pid=18&sid=1755¬id=178674&fecha=02/17/2006
[10] http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=28&t=58602&hl=basura&s= 8264aac18fc1307817b91f813b3fece8
[11] http://www.rnv.gov.ve/noticias/index.php?act=ST&f=28&t=58333&hl=basura&s= 8264aac18fc1307817b91f813b3fece8
[12] http://www.aporrea.org/oposicion/a23177.html
[13] http://www.aporrea.org/oposicion/n95755.html
[14] http://www.aporrea.org/actualidad/n85710.html
[15] http://www.aporrea.org/actualidad/n84808.html
[16] http://www.aporrea.org/actualidad/n98250.html
[17] http://www.aporrea.org/actualidad/n57565.html
posted by José Ferraz @ 4:02 AM
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